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为深入贯彻落实全面依法治国基本方略，全面推进法治政府建设，规范行政决策和行政执法行为，有效防范化解农业农村领******人民政府法律顾问工作规则》《西藏自治区党政机关法律顾问管理办法》等相关规定，结合我厅工作实际，拟通过公开比选方式聘请2026—2029年度常年法律顾问，现将本次比选有关事项公告如下：
一、项目基本信息
项目名称：西藏自治区农业农村厅2026—2029年常年法律顾问服务项目
服务期限：三年，自2026年5月16日至2029年5月16日止（具体以正式服务合同签订日期为准）
服务单位：西藏自治区农业农村厅
项目预算：年度服务费预算11.55万元。
二、法律顾问主要服务内容
（一）为我厅重大行政决策、重要农业农村政策制定、地方性法规和政府规章草案起草、规范性文件制定与修订提供合法性审查、法律论证及专业法律意见，确保决策和文件合法合规。
（二）协助审查、修改、起草各类行政合同、民事合同、合作协议、备忘录等法律文书，参与重大合同谈判、磋商，防范合同法律风险。
（三）代理我厅参与行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁、行政听证等法律事务，依法维护单位合法权益，妥善化解各类法律纠纷。
（四）为农业农村行政执法、行政审批、行政强制、行政确认等行政行为提供法律咨询和法律指导，规范执法流程，提升依法行政水平。
（五）协助开展农业农村领域法治宣传教育、法治培训工作，每年组织开展不少于4次针对性法治专题培训，单次培训时长不少于90分钟，覆盖厅机关及下属单位，提升厅机关及下属单位干部职工法治素养和依法履职能力。
（六）参与处理涉农业农村领域的信访矛盾化解、突发法律事件处置等工作，提供应急法律支持；完成厅机关交办的其他各类法律事务。
三、参选单位资格要求
******事务所执业许可证，在西藏自治区内具备固定服务团队与应急响应条件，能够提供及时、高效的本地化法律服务，一般法律事务响应时间不超过8小时，重大紧急法律事务随时响应；未按要求响应视为违约，甲方有权扣减服务费、要求更换团队直至解除合同。
（二）拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，坚决维护祖国统一和民族团结，严格遵守宪法、法律及律师行业规范，政治素质过硬，职业道德良好。
（三）近三年内无任何行政处罚、律师行业纪律处分记录，无重大失信行为，社会信誉良好，在西藏本地法律服务行业具备良好口碑。
（四）优先选择近三年内具有西藏自治区内党政机关、事业单位常年法律顾问或专项法律服务项目经验的机构，熟悉农业农村领域相关法律法规、政策文件及西藏本地区情者优先。
（五）拟组建的服务团队人员结构合理、专业能力突出，团队负责人需具有8年以上执业经验，团队核心成员均持有有效律师执业证书，熟悉行政法、农业法、土地管理法等相关领域法律，具备处理复杂法律事务的能力。
四、参选材料提交要求
参选单位需按照要求准备参选材料，一式五份，密封包装并加盖单位公章，另附PDF电子版U盘1份，在规定时间内提交至指定地点，逾期不予受理。参选材料应包含以下内容：
******事务所执业许可证、营业执照复印件（加盖单位公章）；
（二）拟派服务团队所有成员律师执业证书、个人简历、专业特长及从业业绩介绍；
（三）近三年内党政机关、事业单位法律服务业绩证明（提供服务合同、成果文件等复印件，加盖公章）；
（四）针对性法律服务方案（含团队配置、服务流程、响应机制、培训计划、风险防控措施、保密承诺等）；
（五）近三年无违法违纪、无行业处分承诺书，法定代表人身份证明及授权委托书；
（六）服务报价单（单独密封，加盖公章）；
（七）其他能够证明单位实力、服务能力的相关材料。
五、比选工作流程
（一）公告发布。本公告在西藏自治区农业农村厅官方网站发布，公告期限为2026年4月17日至2026年4月23日，共5个工作日。
（二）报名及材料提交。******办公室201（林聚路29号），截止时间为2026年4月23日18:00，逾期不再接收任何材料。
（三）资格审查。由厅政法改革处牵头，联合相关处局对参选单位资质、材料完整性进行审查，确定符合条件的参选单位。
（四）综合评审。资格审查通过后，按照“质量优先、价格合理、专业适配”原则，从单位资质、团队实力、服务方案、业绩经验、报价水平等方面进行综合评分，择优拟定中选单位。
（五）结果公示。中选单位名单在西藏自治区农业农村厅官方网站公示，公示期为3个工作日，公示无异议后，确定最终中选单位。
（六）合同签订。公示结束后，我厅与中选单位签订常年法律顾问服务合同，明确服务内容、权责义务、服务期限、费用支付等事项。
六、评审要求
序号 | 评审内容 | 分值 | 评分标准 |
1 | 企业基本资质与实力 | 15分 | ************事务所执业许可证》正副本复印件（加盖公章）。 2.律所成立年限（5分）：成立10年及以上得5分，5-9年得3分，5年以下得0分。以执业许可证登记设立日期为准，须提供证照页复印件（加盖公章）。 3.办公场所与内部管理（5分）。拥有独立固定的办公场所、完善的内部管理制度，得5分；无完善制度酌情扣分。提供固定办公场所证明（房产证/租赁合同复印件） 内部管理制度文件复印件。 |
2 | 专业服务团队配置 | 20分 | 1.项目负责人资质（8分）：执业8年及以上得8分；5-7年得5分；5年以下得2分。提供律师执业证书复印件。 2.团队成员配置（7分）：团队律师不少于2人，均持有有效执业证得7分；人员、执业经验不足的，酌情扣分。提供律师执业证书复印件。 3.团队稳定性（5分）：核心服务成员执业稳定、无重大执业违规记录，得5分；有违规记录不得分。需提供承诺函并加盖公章。 |
3 | 法律顾问服务方案 | 30分 | 1.服务方案全面、针对性强、可落地，涵盖日常咨询、合同审查、纠纷处理、法律培训、合规防控、应急处置、保密机制、本地化服务等全流程内容，得30分。 2.服务方案缺失的，每缺一项扣6分，扣完为止。 3.服务方案存在缺陷（表述简略、细节不全、可操作性不强、未响应公告）的，每项扣1-3分。 |
4 | 服务业绩与案例 | 15分 | 1.党政机关顾问业绩（8分）。律所近3年为党政机关、事业单位提供常年法律顾问服务的业绩，每有1家得2分，最多得8分；无相关业绩不得分。提供服务合同复印件。 2.典型案例（7分）。律所近3年成功处理重大法律纠纷、合规体系建设、风险专项排查等典型案例，每提供1个优质案例得3.5分，最多得7分；无相关案例不得分。提供裁判文书或服务合同复印件。 |
5 | 服务报价合理性 | 10分 | 1．报价规范（4分）。报价≤11.55万元/年，明细清晰，无隐性收费，得4分；有隐性收费、捆绑收费：扣2-4分。 2．性价比（6分）。报价合理、匹配服务内容：6分；报价低于年度预算70%需书面说明成本构成，不能合理解释的酌情扣分。提供单独《报价单》并加盖公章，注明年度报价、三年总价、收费构成。 |
6 | 信誉与履约保障 | 10分 | 1.信用状况（5分）。律所及服务团队近3年无行政处罚、行业惩戒、重大投诉记录，信用状况良好，得5分；有不良记录不得分。提供无违法违纪承诺书（加盖公章）、信用中国查询截图。 2.履约承诺（5分）。承诺如采购人对服务不满意可调整团队、承担服务过错责任等，得5分；无相关承诺不得分。提供履约保障承诺书（加盖公章）。 |
合计 | 100分 |
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七、联系方式
联系人：次桑、拉巴琼达
联系电话：******
八、其他事项
参选单位需保证所提交材料真实、合法、有效，若存在弄虚作假行为，一经发现，将取消参选或中选资格。
参选材料逾期提交、未按要求密封、报价超出预算、弄虚作假的，按无效参选处理。
参选单位对比选过程或结果有异议的，可在公示期内向厅政法改革处书面提出。
特此公告。
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西藏自治区农业农村厅
2026年4月17日
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